為認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，按照《中共中央關于在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的意見》，根據國資委黨委主題教育工作部署要求，結合集團公司實際，制定本方案。

一、總體要求

深刻理解開展主題教育的重大意義。開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，對于堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實加強黨的思想建設，推動全黨更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具有十分重大意義。對于推動貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重大戰(zhàn)略部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入構建新發(fā)展格局、努力推動高質量發(fā)展，強力推進中國式現(xiàn)代化，持續(xù)推進黨的自我革命、時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，始終與人民同心，保持黨的先進性和純潔性，使全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，完成黨在新時代新征程的使命任務，具有十分重大意義。對于教育引導集團公司廣大黨員干部始終牢記肩負的踐行習近平生態(tài)文明思想的重大責任使命，站在加強生態(tài)文明建設、推進美麗中國建設國家隊、主力軍的高度思考謀劃工作，堅定不移做強做優(yōu)做大中國節(jié)能，推動中國節(jié)能在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上再立新功，具有十分重大意義。

牢牢把握開展主題教育的目標要求。開展主題教育，總要求是“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，根本任務是堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動、強大的戰(zhàn)斗力，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。各級黨組織要全面落實主題教育“12字”總要求以及國資委黨委抓好“五個突出”、提升“七種能力”的具體要求，具體做到“12345”：圍繞“一條主線”，即：以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為工作主線；突出“兩個重點”，即：推進生態(tài)文明、建設美麗中國主力軍和綠色低碳發(fā)展、“雙碳”引領示范國家隊的作用得以充分發(fā)揮；抓好“三個融合”，即：與對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動有機融合、與“能力提升年”部署要求有機融合、與落實“六個無論如何”要求有機融合；做到“四個同步”，即：理論武裝與推動實踐同步、示范引領與全員參與同步、黨性鍛煉和促進發(fā)展同步、問題整改與長效機制同步；實現(xiàn)“五個增強”，即：黨建引領能力增強、技術攻關能力增強、綜合服務能力增強、發(fā)展內生動力增強、風險防控能力增強，達到凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風的目標。

堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，著力解決6個方面的突出問題。理論學習方面，主要是學風不純不正，學習不走心不深入不系統(tǒng)，用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、解決問題還有差距和不足。特別是對習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，習近平總書記對節(jié)能環(huán)保行業(yè)、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)文明建設等方面的重要講話和指示批示精神理解不深不透不實。政治素質方面，主要是政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不夠強，信仰信念淡化，貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不堅決、不徹底，對“國之大者”理解不夠，不能站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局思考謀劃工作，不會從中國式現(xiàn)代化大局中找定位、找方向、找基點。能力本領方面，主要是新發(fā)展理念樹得不牢，推動高質量發(fā)展、做好群眾工作、應對風險挑戰(zhàn)的本領不夠強。聚焦主責主業(yè)不夠，價值創(chuàng)造能力不足，經營管理能力不強，沒有牢固樹立憂患意識，不能做到居安思危、知危圖安。擔當作為方面，主要是干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，缺乏擔責意識和斗爭精神，“躺平”不作為，聚焦“一增一穩(wěn)四提升”目標任務，立足主責主業(yè)推進高質量發(fā)展不夠，對新一輪國企改革、“卡脖子”關鍵核心技術突破、虧損企業(yè)治理、“兩金”壓降、依法清收、法人壓減、重大風險防范化解、綜合解決方案優(yōu)化完善等艱巨任務不敢動真碰硬，不敢攻堅克難。存在思維慣性和路徑依賴，瞻前顧后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲繞，對戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略執(zhí)行等事關長遠發(fā)展等問題研究不深、謀劃不夠、推動不力。工作作風方面，主要是宗旨意識和群眾感情淡漠，遠離群眾、遠離實際、遠離基層，調查研究不夠不真不實，對基層群眾反映強烈的問題不聞不問、敷衍塞責。貫徹落實黨中央決策部署簡單化、一刀切，弄虛作假、搞花架子，存在形式主義、官僚主義。廉潔自律方面，主要是紀法意識淡薄，對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握，運用法治思維和法治方式開展工作的意識不強，頂風違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生，利用權力和影響力謀私貪腐，靠企吃企、利益輸送、設租尋租、關聯(lián)交易，存在損害群眾利益的腐敗問題等。

二、工作安排

主題教育以集團總部處室負責人以上人員、二級公司中層以上人員、三級公司領導班子成員為重點，覆蓋全體黨員，自上而下分兩批進行。集團公司總部和二級公司第一批開展主題教育，從2023年4月開始，2023年8月基本結束；其他單位第二批開展，從2023年9月開始，2024年1月基本結束。主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，把理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來，有機融合、一體推進。

（一）及時動員部署。4月7日，集團公司召開黨委常委會，傳達學習習近平總書記在中共中央政治局第四次集體學習時的重要講話精神以及在中央主題教育工作會議上的重要講話精神，結合集團公司實際，研究落實的具體措施。4月15日，再次召開集團公司黨委常委會，傳達學習國資委黨委主題教育動員部署會和培訓會精神，同時審定集團公司實施方案，成立領導機構和工作機構。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神集中培訓，4月17日，召開集團公司主題教育動員部署會議，傳達貫徹黨中央決策部署和國資委黨委工作要求，對集團系統(tǒng)開展主題教育作出部署安排。各基層黨組織要按照集團公司黨委部署要求，結合實際制定具體的實施方案，抓好本單位主題教育。

（二）開展理論學習。各級黨組織要大力弘揚馬克思主義學風，在黨員干部自學為主的基礎上，采取理論學習中心組、舉辦讀書班等形式，分專題開展集中學習研討，累計時間不少于一周。集團公司黨委集中培訓基礎上，黨委理論學習中心組每月1次分專題進行學習研討。認真研讀黨的二十大報告和黨章，學習《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等，學好用好《習近平關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建論述摘編》《國企改革三年行動以來習近平關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述和有關會議精神材料匯編》《習近平關于發(fā)展國有經濟論述摘編》《習近平總書記關于發(fā)展國有經濟重要論述學習讀本》等，深入學習習近平總書記關于節(jié)能環(huán)保行業(yè)、生態(tài)文明建設、推進綠色發(fā)展、建設美麗中國等重要講話和指示批示精神，跟進學習習近平總書記重要講話和理論文章。指導推動基層黨組織采取“三會一課”、主題黨日等形式，通過交流研討、宣講闡釋、案例教學、線上培訓等方式組織黨員學習。

（三）講好專題黨課。各級領導班子成員要結合學習思考和工作實際講專題黨課，集團公司黨委主要負責同志帶頭講，其他黨委班子成員深入基層一線講黨課。各二級公司領導班子成員要講授專題黨課。組織黨員領導干部述學，重點講運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的具體案例和思考體會。

（四）深入調查研究。按照黨中央關于在全黨大興調查研究的工作方案和國資委黨委工作方案以及集團公司黨委實施方案，各級領導班子圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，聚焦打好戰(zhàn)略實施、黨建引領、價值創(chuàng)造、科技自強、深化改革、風險防范、雙碳行動、綠色發(fā)展、監(jiān)督保障“九套組合拳”，研究確定調研課題，班子成員每人領題調研，推動解決一批企業(yè)發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的突出問題。調研結束后，召開領導班子調研成果交流研討會，集思廣益研究拿出破解難題的對策措施，切實把調研成果轉化為推進工作的實際成效。多采取“四不兩直”方式，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位，體察實情、解剖麻雀，把問題研究透徹、把措施提準提實。要制定調研計劃安排，力戒形式主義和官僚主義，防止扎堆調研、作秀式調研，不增加基層負擔。

（五）全力推動發(fā)展。破難題、促發(fā)展，緊緊圍繞高質量發(fā)展這個首要任務，各級領導班子緊密結合集團“3+3+1”發(fā)展戰(zhàn)略，深入查找剖析企業(yè)改革發(fā)展存在的問題短板及其根源，召開專題會議研究制定對策措施，全面推進新一輪改革，強化科技創(chuàng)新，強化價值創(chuàng)造，培養(yǎng)用好人才，在扎實推進中國式現(xiàn)代化、推動高質量發(fā)展、服務構建新發(fā)展格局中貢獻力量。辦實事、解民憂，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，落實黨員領導干部直接聯(lián)系職工群眾制度，聚焦民生領域突出問題，建立民生項目清單，完善解決民生問題的制度機制，扎實解決職工群眾急難愁盼的問題。

（六）深入檢視問題。發(fā)揚刀刃向內的自我革命精神，領導班子對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想，針對完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展等戰(zhàn)略部署落實情況，黨中央提出的重點任務、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹情況，特別是節(jié)能環(huán)保行業(yè)和集團改革發(fā)展過程中的職責擔當情況，系統(tǒng)梳理調研發(fā)現(xiàn)的問題、推動發(fā)展中的問題、群眾反映強烈的問題，結合巡視巡察、審計監(jiān)督、黨建考核等發(fā)現(xiàn)的問題，列出問題清單。黨員干部從政治、思想、能力、作風、紀律等方面進行黨性分析，找準問題癥結，著力從思想根源上解決問題。

（七）狠抓整改整治。對檢視查擺出的問題，一項一項制定整改措施，能改的馬上改，一時解決不了的要明確具體措施、整改時限、責任分工，確保整改到位。總部各部門、各二級公司要確定若干群眾反映強烈、長期沒有解決的突出問題，制定專項整治方案，采取臺賬式管理、項目化推進的方式進行集中整治，動真碰硬、務求實效。專項整治方案及落實情況，要以適當方式向黨員群眾通報。總部部門要作出表率，并加強對下屬企業(yè)的督促檢查。

（八）開好專題民主生活會和組織生活會。主題教育結束前，各級領導班子召開專題民主生活會，基層黨組織召開組織生活會，會前黨員干部特別是黨員領導干部要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。會上要嚴肅認真開展批評和自我批評。批評和自我批評要見人見事見思想，真點問題、點真問題，達到紅臉出汗、排毒治病的效果。會后要抓好問題整改，按要求上報專題民主生活會報告。

（九）抓好建章立制。堅持“當下改”與“長久立”相結合，對主題教育中的好做法好經驗，及時以制度形式固定下來、堅持下去，推動經驗變制度、標桿變標準、示范變規(guī)范，建立健全鞏固深化主題教育成果的長效機制，確保常態(tài)長效。

（十）做好評估總結。圍繞黨的創(chuàng)新理論掌握運用、調查研究成果轉化、群眾急難愁盼問題解決、專項整治突出問題、黨員干部群眾滿意度等方面，采取問卷調查、實地查看、隨機走訪等方式，把過程評價與總結評估結合起來，通過領導班子全面自評、指導組研判分析，對主題教育進行全方位審視，實事求是、科學精準的評估總結主題教育成效。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各級黨組織要把開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務，切實扛起主體責任，高度重視、精心組織。集團公司黨委成立學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組，黨委書記、董事長宋鑫任組長，其他班子成員任副組長，集團總部各部門負責同志為領導小組成員。主題教育領導小組設立辦公室和綜合組、宣傳組、整改整治組等3個專項組。各二級公司黨組織要成立相應領導機構和工作機構，主要負責同志擔任組長，履行第一責任人職責，其他班子成員落實“一崗雙責”，所屬各單位要各盡其職、密切配合、一體推進。要結合單位實際，統(tǒng)籌安排，有序推進第一批、第二批主題教育。各級黨組織要把開展主題教育同推動本單位的中心工作結合起來，把主題教育開展情況納入巡視巡察內容，作為領導班子和領導干部年度考核、黨組織書記抓黨建述職評議考核和黨建責任制考核的重要內容。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展主題教育同推動中心工作結合起來，同動員職工群眾創(chuàng)造美好生活緊密結合起來，結合“能力提升年”工作部署，抓緊抓實深化改革、經營管理、市場拓展、科技創(chuàng)新、對標提升等重點工作，把學習成效轉化為工作動力和工作實績，堅決避免學習和工作“兩張皮”。

（三）強化督促指導。集團公司黨委派出巡回指導組，采取巡回指導、隨機抽查、調研訪談等方式，對集團系統(tǒng)開展主題教育情況進行督導，確保主題教育各項任務落實落地。

（四）抓好宣傳引導。統(tǒng)籌集團內外各類媒體，利用網站、報刊、微信公眾號、簡報等多種形式，深入宣傳黨中央精神和國資委黨委部署，宣傳習近平總書記關于主題教育的重要講話和指示批示精神，宣傳主題教育的重大意義、目標任務和基本要求，反映主題教育進展成效，及時選樹宣傳先進典型，宣傳集團系統(tǒng)主題教育的好做法好經驗好成果，努力營造以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的濃厚氛圍，切實增強主題教育的吸引力和影響力。集團公司網站建立主題教育專欄，手機報、《先鋒》簡報等及時編發(fā)主題教育動態(tài)，反映主題教育推進情況，同時積極上報有關信息。各基層黨組織要積極向集團公司報送有關信息。

（五）力戒形式主義。開展主題教育要務求實效，堅決反對形式主義，堅決防止“低級紅”“高級黑”。不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬要求，不隨意要求基層填報材料，嚴格控制簡報數(shù)量，嚴格控制網絡平臺載體痕跡管理。對開展主題教育消極對待、敷衍應付、搞形式主義的要嚴肅批評，對走形變樣、問題嚴重的嚴肅問責。